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为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场配置体制机制的意见》要求，根据“十四五”国家科技创新规划体系部署，2021年3月9日科技部在北京组织召开“十四五”国家技术要素市场发展规划编制研究工作会议。会议邀请了发展改革委、教育部、财政部、市场监管总局、知识产权局、中科院、银保监会、证监会等部门相关负责同志，以及中科院科技战略咨询研究院、中国技术交易所等单位专家出席并座谈。 出席会议部门负责同志发言认为，技术市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，同时也是高标准市场体系建设的重要组成，承担了国家发展的战略使命。技术要素市场是科技成果转化的主战场，技术要素市场建设是解决科技成果转化问题的重要途径和抓手，发展技术要素市场，是健全市场化科技成果转化制度体系的必经之路，也是解决科技成果转化的堵点难点问题、畅通转化链条的根本途径。科技部牵头编制《“十四五”国家技术要素市场发展规划》（以下简称“技术要素市场发展规划”）对于加快技术要素市场发展，完善科技成果转化机制，大幅提升科技成果转化成效，引导创新要素向企业流动等具有重要意义。 与会人员及编制的专家对技术要素市场发展规划编制工作内容开展了深入研讨并提出了几点建议：一是对十三五技术市场规划落实情况全面梳理总结，总结经验，找到问题，提出解决方案。二是明确技术要素市场的定位和内涵，提出建设发展目标。三是完善技术要素基础制度建设。包括产权制度、交易制度、激励机制、监管制度等。四是完善国家技术转移体系建设。五是加强金融支持等服务体系建设。 科技部成果与区域司对技术要素市场发展规划编制工作提出了安排：一是规划编制工作要提高站位，要落实好五中全会的要求，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，在现代化经济体系建设的全局中考量规划研究编制工作，更好的发挥技术要素市场在配置创新资源，促进科技与经济相结合中的重要作用。二是规划编制要解决好政府和市场的关系。政府重在扩大市场需求的科技成果供给、技术交易平台规则、技术转移服务体系及机制、科技创新创业环境等建设，营造良好市场环境，同时做好监管，有效衔接技术供给、市场需求与科技服务。市场要充分发挥资源配置作用，激发创新主体活力，促进技术要素的有效流动，做到有效市场和有为政府相结合。三是规划编制要坚持把技术要素市场做大做强的工作方向，既要用好强大的、有着广阔纵深的国内市场，也要推动技术要素与资本、人才等的融合及开放共享。各部门参会同志高度重视规划编制工作，均表示将积极支持规划编制工作。科技部成果与区域司、规划司、火炬中心、评估中心的有关负责同志出席会议，会议由科技部成果与区域司分管司领导主持。 |