澳大利亚:用大数据支撑智慧城市建设
全国勘察设计信息网 www.cidn.net.cn 2017/9/11 11:38:21 来源: 全国勘察设计信息网
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    智慧城市建设的一个重要目标,就是坚持以提升公共服务效率为核心,通过进一步改进惠民服务,建设和谐、宜居、富有活力和现代化的城市。这个目标的实现离不开先进和创新技术的支撑,其中最关键的技术就是大数据。2013年8月,澳大利亚财政部下属的政府信息管理办公室发布了《澳大利亚公共服务大数据战略》(The Australian Public Service Big Data Strategy,以下简称《战略》),旨在推动澳大利亚政府采用大数据分析手段来进一步提升公共服务水平,用大数据支撑智慧城市的真正运行。
    2013年8月,澳大利亚财政部下属的政府信息管理办公室发布的《战略》中,提出要以“数据属于国有资产;从设计着手保护隐私;数据完整性与程序透明度;共享技能、资源和能力;与产业界和学术界合作;促进数据公开”六条大数据原则为支撑,旨在推动澳大利亚政府采用大数据分析手段来进一步提升公共服务水平。
    《战略》提出,澳大利亚政府将采用大数据分析来加强现有服务,提供新的服务,以及提供更好的政策建议,同时注重最佳的隐私保护并充分利用已有的信息通信技术(ICT)投资。澳大利亚政府将力争在采用大数据分析提高行政效率、开展公共部门合作和创新方面成为一个世界级领导者。这个愿景支持以下能力:加强服务;新的服务和商业合作机会;改进的政策制定;隐私保护;充分利用政府在信息通信技术方面的投资。
    澳大利亚联邦政府首席信息官Glenn Arche表示,“政府希望通过大数据分析系统提升公共服务质量,增加服务种类,并为公共服务提供更好的政策指导。澳大利亚政府希望,在大数据分析的运用、提高效率、与其他政策和技术协同以及为公共服务领域带来变革等方面,澳大利亚能领先全球其他国家。”为了顺利推进大数据战略的实施,《战略》提出了六大行动计划:
    澳大利亚政府信息管理办公室的大数据工作组将与澳大利亚税务局下属的数据分析高级中心(Data Analytics Centre of Excellence,DACoE)一起合作制定最佳实践指南,该指南旨在改善政府机构在大数据分析方面的能力。内容包括:帮助政府机构识别在哪些方面大数据分析可以支持服务的改进,以及制定更好的政策;为政府机构使用第三方数据以及第三方使用政府数据提供建议;通过设计保护隐私;促进隐私影响评估(PIA)、同行评审和质量保证程序;利用云计算为政策和指南提供参考等。

    识别和报告大数据分析的障碍
    大数据工作组将与DACoE合作,找出政府机构有效利用大数据的障碍,包括技术、政策、法律技能、资源、组织和文化障碍等。尽管不是所有的障碍问题都能解决,政府信息管理办公室还是将发布一份详细阐述这些障碍和可能的缓解措施以及补救战略和行动的报告。

    提高大数据分析技能和经验
    大数据工作组将与DACoE一起确定并支持一批大数据试点项目,包括利用大数据分析已有项目,以及由一些选定的政府机构主导的新的大数据项目。这些试点项目将通过促进学习、创新和协作来加强大数据相关技能的开发。此外,大数据工作组将与DACoE一起推广多种大数据分析专业技能,这些技能比传统的ICT教学内容更宽泛,包括信息和通信技术、信息学和统计学、数学、社会经济学、商学、语言学和影响评估技能。

    制定数据分析指南
    大数据工作组将与DACoE一起制定数据分析指南。该指南将侧重于大数据项目管理,并将OAIC在隐私保护方面的建议和指南纳入其中。该指南也包括有关NSS和交叉组合数据整合监督委员会(Cross Portfolio Integration Oversight Board)及其秘书处作用的信息。该指南还将NSS的《为统计研究目的服务的联邦数据集成高级原则》纳入其中,包括当实施涉及整合由联邦机构持有的数据的大数据项目时,联邦机构与秘书处打交道的方式和时间要求。此外,该指南还将为支持这些项目的一个透明审查程序开展潜力调查。

    建立信息资产登记注册系统
    大数据工作组将与DACoE一起制定一个帮助澳大利亚联邦政府机构建立专业信息资产登记系统的指南。该信息资产登记系统将明确每个政府机构可以访问和重复利用哪些数据集。这项行动建立在跨机构实施政府2.0的基础上,将有助于更好地管理由联邦机构持有的数据,并增加发布到澳大利亚政府数据网站(data.gov.au)的数据集数量。该指南将充分利用现有文献资料,包括出版PSI的指南以及澳大利亚政府数据网站的相关工作文献。

    积极跟踪大数据分析技术进展
    由澳大利亚政府信息管理办公室支持的大数据工作组的成员们将积极跟踪大数据分析技术进展,并呼吁产业界、研究机构和学术机构的专家为工作组提供大数据分析的最新信息。
    欧盟也在积极开展大数据方面的研究。例如,2012年1月截止的预算为5000万欧元的FP7Call8专门征集针对大数据的研究项目,并以基础设施为主要先导。(杨 洁)

 
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