2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。河北省住房城乡建设系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府决策部署，担当作为、攻坚克难，推动全省住房城乡建设各项工作落实落地，为全省经济社会高质量发展作出积极贡献。

       助力全省经济持续向好
       2024年10月，河北省各地纷纷组织开展住房促销活动，线下“房博会”人头攒动、网上“云展厅”人气十足，相关部门假日“不打烊”，将窗口服务“前移”到房博会现场，提供政策解读、答疑解惑等一站式服务，全力满足居民购房需求。
       建立省市两级房地产融资协调机制、取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限、统一首套房和二套房商业性个人住房贷款最低首付款比例为15%、住房公积金直付购房首付款……2024年，省住房城乡建设厅联合金融管理、财政等部门发布政策“组合拳”，从严控增量、优化存量、提升质量等方面发力，促进房地产市场止跌回稳。
       房地产中介是楼市最敏锐的“触角”，一揽子政策的出台，让房地产中介先一步感受到市场“水温”的变化。“一大波楼市利好政策纷至沓来，看房人数明显增加，市场活跃度有所提高，购买周期也缩短了。”石家庄某房地产中介机构工作人员表示。河北省住建部门网签备案数据显示，2024年12月，全省新建商品房、二手房销售面积环比、同比均实现两位数增长，楼市交易更趋活跃，市场预期改善，止跌回稳势头进一步巩固。
       建筑业同样是河北省传统产业和支柱产业，也是发展新质生产力的重要场景。2024年12月20日，省住房城乡建设厅公布河北建工集团有限责任公司等14家企业为河北省智能建造骨干企业、邯郸市复兴区群众文化艺术中心项目等25个项目为河北省智能建造示范项目，对推广智能建造技术、创建示范工程的企业给予信用激励，鼓励企业在智能建造技术应用和管理模式创新上先行先试。
       2024年，河北省指导保定、雄安新区2个国家智能建造城市积极推动试点工作，并针对房屋建筑和市政基础设施工程领域，发布建筑工程智能建造技术目录，与京津两地联合编制发布建筑工程智能建造技术标准，以标准为引领，助力全省建筑业工业化、数字化、智能化转型升级。
       大力推动建筑领域绿色低碳转型，成功举办雄安近零碳建筑技术应用大赛，一批新技术、新产品在雄安新区落地应用。2024中国（高碑店）国际门窗博览会绿色建筑特色展如期开幕，全省建材企业累计获得国家绿色建材产品认证380个。2024年城镇竣工绿色建筑8354.13万平方米，占比达到99.97%。

       深入实施城市更新行动
       行驶在复兴大街、北三环、东二环、体育大街等城市干道上，体验现代交通路网体系的高效便捷、四通八达；远眺太平河片区，感受热火朝天的建设场面；高铁片区中央绿色体育公园已经建成，“城市客厅”正在加紧建设……近年来，石家庄市大力推进城市更新，不断完善基础设施、补齐民生短板，城市颜值与居民生活品质不断提升。2024年，财政部、住房城乡建设部确定首批支持15个城市实施城市更新行动，石家庄市入选其中，获得10亿元中央财政定额补助，用于实施地下管网改造、城市排涝体系完善、老旧片区改造等城市更新项目。
       城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。为有力有序推进城市更新，省住房城乡建设厅指导全省各设区市和县城（县级市）全部完成2024年度城市体检。邯郸、保定颁布实施城市更新条例，各地城市更新的法规政策标准体系不断健全。2024年7月，40个项目成为全省首批城市更新范例，为各地推进城市更新“打样”。沧州市入选住建部、国铁集团联合开展的老旧火车站及周边街区统筹实施更新改造试点名单。2024年，全省实施城市更新项目2562个、完成投资1519.6亿元，并有力拉动市政基础设施、房地产和其他行业领域投资。
       2024年，各县城建设样板县（市）坚持片区突破、项目支撑，取得积极成效，清河县清水河片区建设集成效应正在形成，魏县新区清洁能源集中供热项目正式运行，高阳县环城水系生态综合治理配套工程全面完成……在市政设施提档升级、环境设施提级扩能、配套服务提质增效等方面积极探索，有效发挥示范带动作用。
       围绕打造洁净优美的县城人居环境、舒适便利的县城基础设施和安全韧性的县城保障体系三大提升行动，各地扎实推动燕赵宜居县城建设。2024年，全省谋划实施燕赵宜居县城建设项目2342个，完成投资1203亿元。

       用情用力保障和改善民生
       2024年11月7日，正值立冬节气，冬日的暖阳洒在保定涿州市刁窝镇万全庄村。走进村民付继军家的大门，庭院干净整洁，200余平方米的新房宽敞明亮，屋里是崭新的家具、家电。付继军说，“现在我浑身充满了干劲儿。搬进了新家，我们得把日子过得更好、更红火！”新建的是房屋，温暖的是民心。如今，万全庄村新盖的房子一户连着一户，乡亲们在新居中开启了新生活。
       2024年，河北省将灾后农房恢复重建任务列入重点推动的民生工程。为了让村民尽快建起新房，农房重建的每一步都下足功夫，包联干部入户走访，全面摸清受灾群众需求；涿州、霸州、高碑店等16个重建任务较重的县（市）开展“建材大集”活动41场，其他受灾地区通过组织建材团购、推荐优质低价产品等方式保障农户建材供应。全省动态调配施工队伍千余支、施工人员1.84万人，确保施工力量充足。组织专业技术人员紧盯地基基础开工、主体施工、主体完工等重要环节，保障施工安全和房屋质量。2.16万户灾后农房恢复重建任务于10月中旬前全部高标准完成。
       一年来，省住房城乡建设厅持续在增进民生福祉上下功夫，全省共改造城镇老旧小区827个，建成棚改安置房9万套；加大保障性住房建设和供给，筹集保租房2.3万套，发放租赁补贴2.6万户，完成农村危房改造任务4592户，有力改善城乡居民居住条件。新建成口袋公园157个，持续推动公园绿地开放共享，全面打开树下空间和草坪，实现“建成即开放”，进一步满足群众见绿、近绿、亲绿、享绿的生活需求。
       始终将群众温暖过冬放在心上、抓在手上。2023—2024年采暖季结束后，指导各地及时总结梳理供热薄弱小区、热用户及存在问题的供热设施，建立台账、逐个对症下药，开展“冬病夏治”。各地积极推动热源热网建设，城市集中供热面积达到15亿平方米。指导各地在法定采暖日开始前3—5天带温带压试运行，本采暖季以来，城镇热源热网运行稳定，有力保障群众安全温暖过冬。

       在城乡建设中保护和传承历史文化
       有成百上千年历史的传统村落是承载燕赵传统文化的有形载体。石家庄井陉县有中国传统村落48个，但因交通闭塞，这些村落一直“藏在深山无人识”。为此，井陉县修建了太行天路，将吕家村、大梁江村等29个中国传统村落串珠成链，形成传统村落集中连片保护利用片区。
       2024年4月，邢台市信都区、邯郸武安市被住房和城乡建设部列入2024年传统村落集中连片保护利用示范县，连同之前入围的井陉县、蔚县、沙河市，河北省已有5个县（市、区）被列为示范县。目前，河北省已对276个中国传统村落全部实现挂牌保护，逐村编制了保护利用规划，建立了信息档案，狠抓保护项目实施，提升配套设施水平，改善人居环境，让传统村落留下原住民、留住烟火气、留住历史文脉。
       2024年10月21日、28日，中央电视台综合频道在黄金时间播出《文脉春秋》正定篇、蔚县篇，向全国观众充分展现了燕赵大地历史文化名城在地理历史背景、营造智慧、独特格局、文化遗产、特色风貌等方面的独特文化魅力。
       近年来，河北省大力推动历史文化名城保护，制定历史文化名城保护专项评估技术标准等，规范保护行为；相关市陆续对正定、山海关、承德、保定、邯郸五座国家历史文化名城专门立法保护。2024年，河北省将邯郸市中华大街（沁河桥至和平路）、馆陶县陶山老街划定为河北省历史文化街区，全省历史文化街区数量达到39片，历史建筑1773处，并全部实施挂牌保护。各地积极推动历史文化保护与城市更新有机结合，在保持传统格局和风貌基础上，推进基础设施“补短板”、历史文化街区“引业态”、历史建筑“增功能”，以用促保、活态传承，让城市记忆可见可触、历史文化可感可知。

       全力守牢安全发展底线
       12月20日上午，在石家庄市裕华区淮河道附近，一辆检测车正在开展常规巡检，但它可不是一辆普通的巡检车，而是拥有超凡“嗅觉”的高科技PPB级燃气激光检测车，只需“扫一扫”“闻一闻”，便能迅速识别燃气泄漏风险。
       PPB级燃气泄漏检测是一种新型燃气泄漏检测技术，检测精度达到十亿分之一，依托燃气激光检测车，可实现在车速60km/h以下对半径100米范围内的燃气泄漏精准检测。“我们通过对高风险燃气管道区域开展常态化PPB级泄漏检测巡查，及时发现潜在风险点，开展有效处置，有效保障燃气管道安全平稳运行。”河北省燃气安全检测中心工程师王建冲介绍。2024年7月22日，河北省燃气安全检测中心正式挂牌成立，面向全省城乡燃气管道开展泄漏检测、压力管道定期检验、智能监测装置及平台推广、应急处置等业务，这也是河北省强化技防措施、加强燃气安全风险预警的一项重要举措。目前，各设区市均已具备自有PPB级燃气泄漏检测能力，实现高风险区域PPB级泄漏检测全覆盖。
       2024年，省住房城乡建设厅通过组织各地开展城乡燃气管道“带病运行”专项治理、燃气管网专项排查治理等，全面加强燃气安全风险隐患排查整治力度。推广正定夜市做法，全省使用液化气的集中连片夜市全部实现“三统一”；持续强化涉气第三方施工管理、更新改造城市燃气老旧管网，有力促进燃气安全管理水平提升。
       加强建筑施工安全监管，全面推行建筑施工危险作业面减员控员措施，紧盯深基坑、起重机械等危大工程，以及事故易发的高处作业、动火作业和“小施工”工程，开展专项排查整治，确保安全生产各项措施落实到位。
       2024年汛前，针对地道桥这一城市排水防涝的重点部位，省住房城乡建设厅指导各地在城区下凹式地道桥依法依规配置逃生爬梯、视频监控、水位标尺、等高水位延伸警戒线“四件套”，防止车辆被淹、人员被困，市县建成区288个地道桥实现应配尽配，增强地道桥安全防范能力。石家庄市入选国家级城市排涝应急救援基地，应急支援能力辐射河北省和京津鲁晋豫等省市，全省应急移动抽排能力大幅提升。
       打好城市排水防涝主动仗，完善跨区域排水防涝应急联动机制，根据城市受灾程度、支援需求，统筹北、中、南三个片区分级开展应急支援，提高区域协同应急救援能力。大力开展汛前排查整治，组织开展“城市生命线保障·2024”省级应急演习，汛期启动13次排水防涝应急响应，有效应对多轮次强降雨，实现城市平稳度汛。

       持续优化住建领域营商环境
       2024年开年，省住房城乡建设厅即出台加快推进增发国债项目房屋建筑和市政基础设施工程开工建设的九条政策措施，从提升施工图审查、招投标服务和施工许可办理效能三方面，提出简化手续、精简材料、分段办理等措施。得益于政策助力，全省住建领域162个增发国债项目5月底前全部开工、年底前已完工103个，165个超长期国债项目全部开工。
       2024年9月初，石家庄市年产10万块48V/100Ah高压磷酸锰铁锂电池模块工业项目正式开工建设，通过前期水电气热网联合报装服务，项目开工时间较预期提前了30天。8月20日，该项目建设单位提交联合报装需求后，即由工改系统受理，同步分发市政公用服务单位现场踏勘、出具方案，与施工许可同步完成报装，实现发证即开工，大大缩短项目建设周期。
       以往，各建设单位在办理水电气热网接入业务时，需分别到供水、供电等相关单位申请，并多次往返政务大厅或各行业专属营业厅，耗时长，容易耽误项目的建设进度。2024年，瞄准“高效办成一件事”的目标，河北省将涵盖供水、排水、供电、供气、供热、通信、网络、有线广播电视等各类公用事业领域的服务事项，精简合并至一张申请表单，实行多事项集成报装，各市、雄安新区均实现“一窗受理、一表申请、一网通办”。全省已有6208个项目享受到联合报装服务的便利，申报环节、申报材料、申报用时大幅压减，切实提高企业获得感和满意度。
       在恩菲雄安科技发展有限公司工作的刘璐，原有北京二级建造师资格，通过网上提交申请后，成功领取河北省颁发的二级建造师注册证书，并随企业到雄安新区注册执业。
       根据国家相关文件，相关人员取得的二级建造师、二级造价工程师资格只在参考所在省（市）的行政区域内有效。2024年，省住房城乡建设厅与北京市住房和城乡建设委员会多次协商，并经住房和城乡建设部同意，明确取得北京市二级建造师、二级造价工程师资格，并随北京疏解企业到雄安新区工作的人员，符合相关条件后，可申请在雄安新区注册，打通异地执业通道，为人才服务雄安新区建设创造良好条件。

       新岁初启，同赴新征程
       2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年。省住房城乡建设厅将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，砥砺奋进、顽强拼搏，推动全省住房城乡建设事业再上新台阶。
       持续用力推动房地产市场止跌回稳，巩固拓展房地产市场积极变化成果。加快构建房地产发展新模式，落实商品住房去化周期和住宅用地供应联动调节机制，有力有序推进现房销售。
       扎实做好住房保障，增加保障性住房供给，加力实施城中村和城市危旧房改造，推动棚改安置房交付、城镇老旧小区改造，改善居民居住条件。
       大力实施城市更新行动，加快现有住建领域增发国债和“两新”“两重”项目建设。抢抓中央预算内投资、超长期特别国债等政策机遇，滚动谋划和储备项目。聚焦城市生命线工程，在燃气管道、桥梁、排水管网等重点节点安装智能物联感知设备，提升城市智能水平和安全韧性。加强集约化、精细化管理，推动污水垃圾处理、环卫等行业降本增效。持续推进燕赵宜居县城建设，抓好县城重点突破片区建设，加快项目落地实施。
       推进建筑业企业结构优化升级，总结保定、雄安新区国家智能建造试点经验，扩大智能建造技术典型应用场景，培育智能建造骨干企业、打造示范项目。持续发展绿色低碳建筑，城镇新建民用建筑全面建成绿色建筑。
       着力提高农村居住品质，扎实推进农村危房改造和抗震改造。高质量推进河北省传统村落集中连片保护利用。充分运用信息化手段加强农村生活垃圾监管。
       牢牢守住城乡建设安全发展底线，强化城乡燃气安全监管。聚焦建筑起重机械、危大工程、重点环节、重要时段、人员密集场所等，开展安全隐患专项排查治理。落实建筑施工危险作业面减员控员技术措施。推进城市内涝系统化治理，汛期前建成投运一批排水防涝项目，为安全度汛奠定良好基础；强化住建、水利等部门协调联动，对河湖、水闸、排水管网、泵站等实行联排联调，保障汛期雨水排泄通畅。
       锚定新目标，奋进新征程。全省住房城乡建设系统将牢记初心使命，解放思想、奋发进取，加力推动全省住房城乡建设事业高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量！（来源：河北日报）