近年来，陕西省安康市城市管理执法局以“智慧城管”建设为抓手，坚持“实用、有用、管用”原则，围绕“建、管、用、维”四环节，全力提升城市管理智慧赋能，基本实现花最小成本，管最难事情，益最大群体，促进城市管理创新转型，牵引城市治理效能提档升级。

    统筹整合资源，建好三大平台
     坚持集约高效，整合汇聚资源。统筹监控资源，与公安“雪亮”“天网”及综治、交通、住房城乡建设等部门视频监控对接、数据互通，共梳理涉城管事（部）件信息采集要求的监控布点1545路，实现城区全时段、无盲区。统筹数据资源，有效利用安康市智慧治理平台，汇聚共享自然资源、住房城乡建设、水务、交通、生态环保等部门数据，纳入平台进行综合分析运用，实现城市基础设施、街面事件、队伍力量和便民服务等实时数据共享共用。统筹政策资源，将城市“运管服”平台建设列入安康市数字政府建设三年规划首批项目，在资金投入、人才支撑、机制配套等方面率先保障。
     立足智能高效，建设三大平台。升级数字城管，以“一网统管”为目标，坚持“扩面、兼融、升级、优化”工作思路推进智慧城管提档。建成“智慧停车”，建成集智能诱导、管理、收费、分析为一体的城市智慧停车管理平台，实现停车资源统一接入、动态发布和综合利用。建成“两违”智慧管控信息平台，利用无人机每周城区自动巡飞，实现“两违”事件数据采集、比对分析、线上派遣、现场核实、线上立案、现场处置、线上结案、评价分析的闭环管理。
    灵活采购方式，降低建设成本。平台建设从“采购工程”向“购买服务”模式转变，将平台建设涉及的设备购买、维护、系统开发、更新等项目纳入租赁服务内容，变“买”为“租”降低成本。

    管好系统要素，立足高效安全
    管好系统硬件。对新建、整合及原有硬件设备、服务器、监控及平台部件、网络管线、站点杆座进行全面确权登记和监测评估，编号存档，归口管理，防止漏失和坏损闲置，确保设备完好正常安全。
    管好信息数据。对城市管理常态监管数据、部件普查数据、整合兼融数据和执法办案数据分类分级严控严管，妥善保存，能共享的全部开放，应保密的坚决守密，确保数据运行高效安全。
    管好专业队伍。强化对市区两级数字城管指挥中心专业人员、工作队伍业务、政策、法规、纪律培训，提高工作水平，使之成为行家里手。

    发挥平台作用，实施三级联动
    增加功能应用。新设行政执法系统，梳理授权行政处罚11大领域319项执法事项，做到执法流程标准化、文书填写格式化、电子签名高效化，提升行政执法效率。
    横向开放共享。联通规划、建设、管理三个环节，扩充互通市智慧治理中心、智慧交通等平台，覆盖管理城市事、部件问题种类150种，涵盖市政公用、市容环境、园林绿化、水利环境等，共涉及处置单位22个，共享平台设施和数据。
    纵向三级联动。做到市、县（区）、镇（办）三级联动，落实“市建平台、县区联网、下延镇办”要求，系统发现案件分类直派各职能部门及城管执法队员、网格员等基层执行单元，实现精准派遣、快速响应，构建了横向部门联动、纵向责任到人，合力协同、多方共治新格局。

    创新运维模式，保障安全运行
    系统三方维护。变售后预约服务为第三方驻地服务，要求平台承建方落实技术人员长期驻场，免费提供城市管理数据信息的统计、分析、监测等技术服务，及时解决平台运转中出现的各类问题。变系统买方控制为系统按需升级，明确将系统后期升级和日常需求开发纳入服务内容。变系统一卖了之为定期三级等保测评，每月对系统进行测评，发现系统漏洞，及时跟进修复，确保数据正常运行、安全高效。
    硬件委托管理。将硬件设施、通信系统、存储备份、基础软件等委托给市电子政务办和市属国企大数据公司管理维护。需新增设备实行“企建局租”方式满足工作需要，不再保留和建设专门机房，有效节约管理成本和解决技术短板的问题。
    数据授权使用。按照“以共享为原则，不共享为例外”原则，对采集各类非涉密数据信息在职能范围内无偿提供市区有关单位共享服务。对市级开发平台和功能应用提供各县（市区）低价租赁使用，降低和缩短各县（市区）建设成本及周期。

    建立科学机制，彰显平台效能
    城管委统筹协调。发挥“一委一办”统筹协调作用，积极推动电子政务办、大数据公司在信息系统建设、硬件设施支持、算力算法运用、政务云存储数据共享等方面提供业务支撑。按照“基础资源集约整合，网络设施共建共享，数据信息互通有无”要求，统一汇集到电子政务一家负责协调衔接，减少了阻力和项目硬件投入，夯实硬件建设基础。
    创新三大机制。市容“一街四管”，按照“一街一环卫、一城管、一交警、一市场监管人员”的方式，做到协同共治。整治“联合执法”，每周二次开展联合巡查执法，达到“主次干道、执法重点、巡查效果”三个全覆盖。“两违”网格管理，对系统每周发现、对比、分析、交办案件严格执行“一户一档”、销号管理机制，严控新增违章建筑。
    严格考核评估。城管委办公室对各成员单位办理系统推送案件处置情况进行日统计、日反馈。坚持“周统计、月通报、季考核、年评估”机制，不断优化考核方法，由平台对派遣案件及时办结率、公众满意率、违建现场核查率、处置率和高发案件类型、点位等定期统计通报，自动生成各城管执法大队考评得分，作为闭环考核重要依据，实现考核过程动态、公开、透明。（来源：中国建设报）